北極是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略區(qū)域。近年來(lái)，該地區(qū)的生活和工作條件得到迅速改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施和海上運(yùn)輸不斷發(fā)展，新的投資不斷涌入。該地區(qū)正日益吸引國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

歷史上，對(duì)北極表現(xiàn)出濃厚興趣的是8個(gè)北極國(guó)家：俄羅斯、加拿大、美國(guó)（通過(guò)阿拉斯加）、丹麥（通過(guò)格陵蘭）、挪威、冰島、瑞典和芬蘭。這些國(guó)家在北極理事會(huì)（Arctic Council）中擁有正式成員地位，擁有直接通往北極海岸的通道，并對(duì)發(fā)展北方航線有著利益關(guān)切。俄羅斯占據(jù)特殊地位：其海岸線占整個(gè)北極海岸線總長(zhǎng)度（約24140公里）的50%以上。

除了領(lǐng)土地理上位于北極地區(qū)的國(guó)家外，該地區(qū)也吸引了中國(guó)、印度和東南亞國(guó)家的興趣。中國(guó)作為世界最大的出口國(guó)，正積極研究北極的潛力。自2013年起，中國(guó)成為北極理事會(huì)的觀察員國(guó)。在2018年中國(guó)發(fā)布的《北極政策白皮書(shū)》中，中國(guó)將自身定位為“近北極國(guó)家”，并強(qiáng)調(diào)了該地區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全的戰(zhàn)略重要性。中國(guó)認(rèn)識(shí)到北極航道在加強(qiáng)東亞、西歐和北美之間海上互聯(lián)互通方面的潛力，并為此提出了“冰上絲綢之路”倡議。該倡議是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施宏偉計(jì)劃的組成部分，旨在通過(guò)北方海航道（Northern Sea Route, NSR）建立一條貿(mào)易通道。

正如吉林大學(xué)東北亞研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授李天籽（Li Tianzi）所指出的，中國(guó)積極參與北極理事會(huì)及其工作組事務(wù)，借助“雪龍”系列極地科考船開(kāi)展北極科學(xué)考察，為促進(jìn)北極地區(qū)的和平與可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

目前，理論上在北極討論著數(shù)條海上運(yùn)輸路線，但唯一被證明有能力在近期成為新國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈的路線是北方海航道。

第六屆國(guó)際北極論壇“北極——對(duì)話之地”于2025年3月26日至27日在俄羅斯北極的“非正式首都”摩爾曼斯克舉行，會(huì)議重點(diǎn)討論了北極地區(qū)和北方海航道的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。該論壇自2010年起舉辦，現(xiàn)已成為探討北極地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵平臺(tái)。

此次國(guó)際活動(dòng)的規(guī)模令人印象深刻：超過(guò)20個(gè)國(guó)家、1300名與會(huì)者、來(lái)自110多家公司的230名企業(yè)代表。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京在全體會(huì)議上發(fā)表講話，指明了該地區(qū)發(fā)展的主要方向。論壇的主要議題是北極地區(qū)投資和創(chuàng)業(yè)潛力的增長(zhǎng)，以及北方海航道的發(fā)展前景。

北方海航道——跨北極走廊的一部分

在尋求可持續(xù)物流解決方案的過(guò)程中，北方海航道正日益吸引全球公眾的關(guān)注。這條連接歐亞的最短航線穿越北冰洋海域（喀拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海、楚科奇海），服務(wù)于北極港口和西伯利亞主要河流的港口。

“北方海航道應(yīng)當(dāng)成為貫穿北極的交通走廊中的關(guān)鍵一段，這一走廊將從圣彼得堡經(jīng)摩爾曼斯克延伸至符拉迪沃斯托克。它旨在以更短、更安全、更具經(jīng)濟(jì)效益的路線連接全球工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源中心和消費(fèi)市場(chǎng)。”——俄羅斯總統(tǒng)在論壇全體會(huì)議上指出。

為發(fā)展北方海航道，正在積極實(shí)施建設(shè)新港口和鐵路的大型項(xiàng)目。近期計(jì)劃包括修建一條連接烏拉爾和西伯利亞與北極地區(qū)的鐵路。發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)將有助于將北極海上航線融入全球供應(yīng)鏈，為新的跨大陸貨運(yùn)開(kāi)辟可能性。

對(duì)于包括中國(guó)合作伙伴在內(nèi)的外國(guó)公司而言，北方海航道相較于傳統(tǒng)運(yùn)輸路線的明顯優(yōu)勢(shì)在于縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間并降低相關(guān)成本。例如，從上海到漢堡經(jīng)北方海航道的距離約為7350海里，比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的路線（10800海里）縮短了32%。此外，使用北方海航道時(shí)，船舶在歐盟水域航行的距離更短，這可能有助于減少在歐盟排放交易體系（EU ETS）下的潛在溫室氣體排放配額成本。

此外，航程時(shí)間的縮短有助于減少二氧化碳排放，直接影響海運(yùn)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織（IMO）提出的去碳化的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，用于組織北方海航道船舶引航的核動(dòng)力破冰船幾乎不留下碳足跡。

北極物流對(duì)中國(guó)的重要性日益提升，還因?yàn)橹袊?guó)約90%的貨物通過(guò)海運(yùn)，其中很大一部分運(yùn)輸需經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。該水道最窄處僅2.7公里，使其易受海盜活動(dòng)和潛在封鎖的影響。

中國(guó)將北方海航道視為替代方案之一，旨在實(shí)現(xiàn)物流路線的多元化，并降低因傳統(tǒng)南方航線近期尤為加劇的不穩(wěn)定性以及對(duì)這些航線的激烈競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展北方海航道是俄羅斯的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司（Rosatom）負(fù)責(zé)北方海航道基礎(chǔ)設(shè)施及其通航能力的開(kāi)發(fā)：更新核動(dòng)力破冰船隊(duì)、按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展北方海航道服務(wù)以吸引過(guò)境運(yùn)輸、引入新的能源設(shè)施。

發(fā)展北方海航道航運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵條件是必須符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和最佳環(huán)保實(shí)踐。自2021年起，根據(jù)俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司的倡議，啟動(dòng)了一項(xiàng)全面的北方海航道環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。該計(jì)劃包括采集海水樣本、空氣研究、實(shí)驗(yàn)室工作、分析衛(wèi)星監(jiān)測(cè)數(shù)字系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。來(lái)自中國(guó)、印度、埃及、馬來(lái)西亞、土耳其、巴西等國(guó)的頂尖科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際專(zhuān)家組（IEG）積極參與了該計(jì)劃的制定。

貨運(yùn)量與造船業(yè)的動(dòng)態(tài)

俄羅斯正持續(xù)推進(jìn)北極運(yùn)輸干線的航運(yùn)發(fā)展：2014年貨運(yùn)量為390萬(wàn)噸，而2024年已達(dá)到3790萬(wàn)噸。根據(jù)政府《北方海航道發(fā)展計(jì)劃（至2035年）》，到2030年，貨物流量應(yīng)超過(guò)每年1億噸，到2035年達(dá)到每年1.5億噸。

中國(guó)領(lǐng)先的物流公司已擁有通過(guò)北方海航道進(jìn)行過(guò)境和進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)。自2023年起運(yùn)營(yíng)的海運(yùn)航線在2024年完成了13個(gè)航次，運(yùn)輸量超過(guò)140萬(wàn)噸。

2024年6月，在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司旗下企業(yè)與一家中國(guó)航運(yùn)公司簽署了意向協(xié)議，計(jì)劃利用北方海航道水域開(kāi)通連接俄羅斯和中國(guó)港口的全年集裝箱航線。

2024年7月，“北方海航道快線1號(hào)”多式聯(lián)運(yùn)物流線路正式啟動(dòng)，連接中國(guó)的上海和寧波港口與俄羅斯的阿爾漢格爾斯克港。2024年9月，該航線成功完成了一次歷史上北方海航道通行的最大集裝箱船的護(hù)航任務(wù)，該船長(zhǎng)294米，集裝箱容量為4843標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），船上總計(jì)載有4.09萬(wàn)噸貨物。

同樣在2024年，多批木材通過(guò)北方海航道運(yùn)往中國(guó)，白俄羅斯最大的運(yùn)輸物流運(yùn)營(yíng)商也首次啟用該航線將貨物從上海運(yùn)往莫吉廖夫（Mogilev）的運(yùn)輸物流樞紐。

正如ChewYeeNg、YuheWu、WenruiZhang、ShawuyaJigeer和JinghanZhang在《中俄北方海航道發(fā)展合作》研究中所指出的：“中國(guó)致力于依托東北航道（即北方海航道）、西北航道和中央航道建設(shè)‘冰上絲綢之路’。預(yù)計(jì)沿這些航線的基礎(chǔ)設(shè)施將改善航行條件、安全性和物流能力�！�

隨著貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，對(duì)增加破冰船和貨船數(shù)量的需求也隨之產(chǎn)生。在北極論壇上，俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司總經(jīng)理阿列克謝•利哈喬夫（Alexey Likhachev）指出，未來(lái)在北方海航道運(yùn)營(yíng)將需要15至17艘破冰船。

俄羅斯擁有世界上規(guī)模最大的破冰船隊(duì)，其中包括由俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)的核動(dòng)力破冰船。目前全球唯一的核動(dòng)力破冰船隊(duì)共有8艘船，另有3艘處于不同建造階段，還有1艘將于年底前鋪設(shè)龍骨�？紤]到發(fā)展跨北極運(yùn)輸走廊的雄心勃勃計(jì)劃，未來(lái)為確保貨物流通將至少需要15艘核動(dòng)力破冰船。

北極——吸引青年英才的中心

北極是一個(gè)獨(dú)特的地區(qū)，無(wú)論是從生態(tài)、氣候、生物多樣性角度，還是從其豐富的地下資源角度來(lái)看。北極地區(qū)可能蘊(yùn)藏著全球約13%的未探明石油儲(chǔ)量和30%的未探明天然氣儲(chǔ)量。這些資源主要集中在北極的三個(gè)區(qū)域——波弗特海（Beaufort Sea）、加拿大北極群島和俄羅斯西北部北極地區(qū)——但也遍布整個(gè)區(qū)域。

此外，北極地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的稀土金屬元素礦藏，其中許多對(duì)于向可再生能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。例如，鋰、鎳、鈷、錳和石墨是儲(chǔ)能系統(tǒng)所必需的；金屬硅用于芯片；稀土金屬用于電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力渦輪機(jī)。

在俄羅斯北極地區(qū)，居住著超過(guò)北極總?cè)丝诘囊话�，�?chuàng)造了俄羅斯7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和超過(guò)11%的出口額。該地區(qū)的巨大潛力自然產(chǎn)生了吸引高素質(zhì)人才的需求。

為確保該地區(qū)發(fā)展，俄羅斯大型公司通過(guò)早期職業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃以及面向?qū)W生的大型教育項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和實(shí)踐（最終提供就業(yè)機(jī)會(huì)）等多種方式擴(kuò)大人才引進(jìn)方案。

在此背景下，俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司的教育活動(dòng)尤為重要。一個(gè)顯著的例子是已持續(xù)舉辦六年的國(guó)際科學(xué)教育項(xiàng)目“知識(shí)破冰船”（Ledokol Znaniy / Icebreaker of Knowledge）。其主要任務(wù)是普及自然科學(xué)學(xué)科，發(fā)現(xiàn)和支持有天賦的兒童，發(fā)展他們的能力。

項(xiàng)目實(shí)施多年來(lái)，已有超過(guò)350名有天賦的學(xué)童成為俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司北極考察的參與者。2024年的考察參與者來(lái)自10個(gè)國(guó)家，其中包括一名有天賦的中國(guó)女生。2025年的競(jìng)賽已在20個(gè)國(guó)家的代表中展開(kāi)，獲勝者將于8月乘坐“50年勝利號(hào)”（50 Let Pobedy）核動(dòng)力破冰船前往地球之巔（北極點(diǎn)）。

北極物資運(yùn)輸：貨物交付的突破

北極地區(qū)發(fā)展的最重要議題之一是“北極物資運(yùn)輸”（SevernyZavoz），即確保向北極地區(qū)偏遠(yuǎn)定居點(diǎn)定期、不間斷地供應(yīng)食品、燃料和藥品。

俄羅斯東北部是該國(guó)最難到達(dá)的地區(qū)，居住著超過(guò)800萬(wàn)人，他們需要定期及時(shí)獲得重要物資。此外，該地區(qū)自然氣候條件極其惡劣。建立通過(guò)北方海航道的全年定期貨運(yùn)對(duì)提高國(guó)家交通互聯(lián)互通至關(guān)重要，是提高偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活質(zhì)量的必要條件。

自2018年成為北方海航道基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商以來(lái)，俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司已多次展示了其有效解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。任命俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司為北極物資運(yùn)輸?shù)奈ㄒ缓＿\(yùn)運(yùn)營(yíng)商，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)該公司的充分信任。今年作為試點(diǎn)，將有近16.3萬(wàn)噸貨物通過(guò)海運(yùn)港口運(yùn)抵楚科奇。

進(jìn)一步完善北極物資運(yùn)輸機(jī)制包括組織反向物流流：北極地區(qū)的居民將能夠銷(xiāo)售食品（如魚(yú)類(lèi)、鹿肉），這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提高北方產(chǎn)品在俄羅斯其他地區(qū)的可獲得性。

北極——具有國(guó)際意義的未來(lái)宏觀區(qū)域

當(dāng)前，俄羅斯正與其主要的亞洲伙伴——中國(guó)和印度——就北極發(fā)展問(wèn)題積極開(kāi)展合作。

2024年一個(gè)標(biāo)志性事件是中俄北方海航道合作分委會(huì)首次會(huì)議的召開(kāi)，會(huì)議由中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉和俄羅斯國(guó)家原子能集團(tuán)公司總經(jīng)理阿列克謝•利哈喬夫共同主持。會(huì)議討論了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、全年通航和增加過(guò)境運(yùn)輸量等問(wèn)題。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授李天籽認(rèn)為：“如果到2035年實(shí)現(xiàn)北方海航道1.5億噸貨運(yùn)量的目標(biāo)，將需要大量新的破冰船和極地運(yùn)輸船。在此背景下，中國(guó)在能源資源開(kāi)發(fā)技術(shù)、港口建設(shè)和極地設(shè)備制造方面積累的經(jīng)驗(yàn)，可為俄羅斯提供關(guān)鍵支持。”

該專(zhuān)家還稱(chēng)北極是“世界上最后的資源寶庫(kù)”，富含石油、天然氣、稀有金屬和漁業(yè)資源。李天籽指出，正是其經(jīng)濟(jì)潛力吸引了國(guó)際社會(huì)對(duì)北極地區(qū)的關(guān)注。

俄羅斯和中國(guó)在北極地區(qū)發(fā)展問(wèn)題上的廣泛合作，從商業(yè)伙伴關(guān)系到科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，證實(shí)了中國(guó)對(duì)擴(kuò)大參與北極事務(wù)日益增長(zhǎng)的興趣。中國(guó)看到了發(fā)展北方海上交通的前景，并認(rèn)為有必要繼續(xù)探索各種合作模式。

利用北極的過(guò)境運(yùn)輸潛力是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸安全的相關(guān)工具之一，并可能對(duì)作為世界最大貿(mào)易國(guó)的中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。